УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии
от 30 апреля 2015 г. № 516
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении метрологии Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии
Управление метрологии (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Агентство), реализующим функции Агентства по обеспечению единства измерений в системе Агентства, в отраслях народного хозяйства страны и в международной деятельности, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии»(далее – Постановление).
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве, актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее – Минпромторг России) и Агентства, а также настоящим Положением.
Управление осуществляет выполнение возлагаемых на него функций непосредственно или во взаимодействии со структурными подразделениями Агентства и с привлечением в установленном порядке подведомственных научно-исследовательских институтов, предприятий, учреждений и территориальных органов Агентства.
Управление возглавляется начальником, назначаемым и освобождаемым от должности Руководителем Агентства.
Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Руководителя Агентства в соответствии с установленным распределением обязанностей по координации деятельности центрального аппарата Агентства.
Заместители начальника Управления и сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности Руководителем Агентства по представлению начальника Управления.
Структура Управления включает следующие отделы:
отдел законодательной метрологии;
отдел Государственной метрологической службы;
отдел прикладной метрологии.
Структура и штатное расписание Управления утверждаются Руководителем Агентства.
Управление осуществляет контроль за деятельностью
подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий:
ФГУП ВНИИМ им. Д.И. Менделеева;
ФГУП ВНИИМС;
ФГУП ВНИИОФИ;
ФГУП ВНИИФТРИ;
ФГУП ВНИИР;
ФГУП СНИИМ;
ФГУП УНИИМ.
государственных региональных центров стандартизации, метрологии и испытаний, подведомственных Агентству, в части:
проведения поверки средств измерений в соответствии с установленной областью аккредитации;
совершенствования, содержания и применения государственных эталонов единиц величин, используемых для обеспечения прослеживаемости других эталонов единиц величин и средств измерений к государственным первичным эталонам единиц величин.
К компетенции Управления относятся следующие вопросы Агентства, определенные Постановлением:
- руководство деятельностью Государственной метрологической службы, Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;
- ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений;
- отнесение в установленном порядке технического устройства к средствам измерений;
- установление интервалов между поверками средств измерений;
- определение общих метрологических требований к средствам, методам и результатам измерений;
- межрегиональная и межотраслевая координация деятельности в области обеспечения единства измерений;
- принятие решения об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений;
- выдача свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений;
- организация проведения в установленном порядке поверки средств измерений в Российской Федерации;
- организация в установленном порядке в рамках своей компетентности экспертизы и подготовки заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ;
- прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
- организация обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;
- утверждение государственных первичных эталонов единиц величин.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Основной задачей Управления является обеспечение единства измерений путем формирования и реализации научно-технической политики в области метрологии, базирующейся на результатах изучения метрологических потребностей страны и анализа развития метрологии в мировом сообществе.
Исходя из основной задачи, Управление осуществляет следующие функции:
1 возглавляет метрологическую службу Агентства;
2 организует проведение анализа уровня обеспечения единства измерений, состояния применяемых в стране средств измерений и степени удовлетворения текущих и перспективных потребностей в них по видам и областям измерений;
3 организует, проводит и участвует в разработке прогнозов, долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов работ по обеспечению единства измерений в стране, а также в разработке программ в области метрологии и метрологического обеспечения;
4 участвует в нормативно правовой деятельности Агентства;
5 участвует в создании условий для повышения эффективности научно-технической деятельности метрологических научно-исследовательских институтов, проводит политику в интересах развития приоритетных направлений научных исследований, контролирует выполнение тематических планов НИОКР в области обеспечения единства измерений;
6 обеспечивает формирование основных направлений фундаментальных исследований в области метрологии, готовит предложения по установлению единиц величин, допускаемых к применению на территории Российской Федерации, обеспечивает подготовку к утверждению и хранение государственных эталонов единиц величин, развитие и совершенствование государственной эталонной базы, организует передачу размеров единиц величин от государственных эталонов, участвует в организации международных сличений государственных эталонов;
7 обеспечивает подготовку и реализацию мероприятий по совершенствованию эталонной базы и проведения сличений эталонов в подведомственных Агентству организациях;
8 определяет общие метрологические требования к средствам, методам и результатам измерений, развивает и совершенствует законодательную и нормативную базы обеспечения единства измерений;
9 осуществляет работы по контролю и координации деятельности Государственной службы времени и частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов и Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, а также методическое руководство метрологическими службами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и юридических лиц;
10 осуществляет работы по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
11 осуществляет работы по методической организации испытаний в целях утверждения типа стандартных образцов или типа средств измерений, ведению Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем сведений;
12 осуществляет руководство работой систем калибровки и систем добровольной сертификации средств измерений;
13 участвует в работах, относящихся к компетенции Управления административной работы и внешних связей по подготовке и воспитанию кадров Управления, руководящих кадров метрологических научно-исследовательских институтов, а также выполняет работы по гражданской обороне и специальной подготовке;
14 осуществляет совместно с Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения координацию и контроль за эффективным использованием основных фондов, находящихся на балансе в государственных научных метрологических институтах, участвует в регламентации порядка материально-технического обеспечения этих предприятий;
15 организует совместно с Управлением административной работы и внешних связей проведение работ по международному и региональному сотрудничеству в области метрологии, формирует единую научно-техническую политику в рамках международного сотрудничества по метрологии на многосторонней и двусторонней основе, обеспечивает представительство в международных и региональных метрологических организациях и выполнение международных договоренностей;
16 организует совместно с информационно-аналитическим Управлением научно-техническую пропаганду и информационное обеспечение деятельности в области метрологии;
17 обеспечивает функционирование и проведение работ по совершенствованию автоматизированной информационной системы учета результатов поверки средств измерений;
18 подготавливает заключения Агентства по обращениям органов законодательной и исполнительной власти, общественных организаций, прессы, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
19 организует обязательную метрологическую экспертизу содержащихся в проектах нормативных правовых актов Российской Федерации требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;
20 организует выполнение федеральных целевых программ, в части работ, закрепленных за Управлением;
21 организует участие государственных научных метрологических институтов в разработке и экспертизе разделов метрологического обеспечения федеральных целевых программ;
22 осуществляет планирование деятельности Научно-технической комиссии по метрологии и измерительной технике Агентства и контроль исполнения ее поручений;
23 обеспечивает подготовку и реализацию мероприятий по совершенствованию базы вторичных эталонов и организует проведение их межлабораторных сличений;
24 организует совместное проведение выставок по метрологии, проводимых Агентством.
25 проводит единую техническую политику в государственных региональных центрах стандартизации метрологии и испытаний, направленную на развитие и совершенствование метрологической базы организаций, внедрение передовых методов автоматизации в поверочную деятельность;
26 рассматривает, проводит анализ и согласовывает представленные государственными региональными центрами стандартизации, метрологии и испытаний ежегодные планы оснащения оборудования контролирует их выполнение;
27 участвует в работе совета директоров и всероссийских совещаниях директоров государственных региональных центров стандартизации, метрологии и испытаний;
28 проводит проверку деятельности региональных центров стандартизации, метрологии и испытаний по жалобам юридических и физических лиц в части метрологической деятельности и контролирует выполнение принятых решений по результатам этих проверок.
Осуществление прав и обязанностей Управления, по реализации возложенных на него задач и функций возлагается на начальника Управления, его заместителей , начальников отделов и специалистов по установленному распределению обязанностей в соответствии с их должностными регламентами.
Начальник Управления обязан осуществлять руководство деятельностью Управления и организовывать исполнение возложенных на него функций.
Начальник Управления имеет право:
- проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, давать указания подведомственным государственным метрологическим институтам, органам Государственной метрологической службы, вести в установленном порядке самостоятельную переписку по вопросам обеспечения единства измерений;
- привлекать по согласованию с соответствующими руководителями специалистов других подразделений Агентства, министерств (ведомств), предприятий, научно-технических обществ, ассоциаций и других организаций для решения отдельных задач, возложенных на Управление;
- распределение обязанностей между сотрудниками Управления;
- выносить на рассмотрение руководства Агентства вопросы, касающиеся направлений деятельности Управления и его взаимодействия с другими подразделениями Агентства;
- получать от управлений (отделов) Агентства материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- представлять Агентство в Минпромторге России, государственных и общественных организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
Управление вправе иметь круглую печать со своим наименованием и собственную номенклатуру дел
Ответственность Управления за надлежащее выполнение работ, входящих в круг его задач, возлагается на начальника Управления и его заместителей (по установленному распределению обязанностей).
Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на управление задач и функций, а также за:
- несвоевременное или некачественное выполнение работ. возложенных на Управление приказами или указаниями руководства Агентства;
- подбор и расстановку кадров в Управлении;
- состояние трудовой дисциплины в Управлении.
Ответственность заместителей начальника Управления и других сотрудников Управления устанавливается должностными регламентами.
V. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ДРУГИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ АГЕНТСТВА
Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальных органов Агентства, подведомственными предприятиями и учреждениями с целью выполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с настоящим Положением и приказами Агентства.
Взаимодействие осуществляется в соответствии с положениями о структурных подразделениях, приказами о закреплении тематики и вопросов ведения за подразделениями Агентства, оперативными поручениями руководства, а также методическими документами по порядку проведения работ в Агентстве, утвержденными в установленном порядке.
Спорные вопросы о пределах компетенции Управления решаются заместителями Руководителя Агентства по подчиненности.
VI. ОРГАНИЗАЦМИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Руководителем Федерального агентства.
Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке Руководителем Федерального агентства по представлению начальника управления.
Заместители начальника Управления, начальники отделов, сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности приказом Федерального агентства по представлению начальника Управления и выполняют свои обязанности в соответствии с должностными регламентами.
Заместители начальника Управления обеспечивают организацию работы по исполнению функций Управления в соответствии со своими должностными регламентами.
В случае отсутствия начальника Управления его функции и полномочия в полном объеме исполняет один из его заместителей.
