УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии
от «15» марта 2021г. No 343
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
I. Общие положения
1. Управление стандартизации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологи (далее –Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее –Федеральное агентство) и обеспечивает его деятельность по вопросам, отнесенным к его ведению. Сокращенное наименование Управления –УС.
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее –Минпромторг России), Федерального агентства и других федеральных органов исполнительной власти, настоящим Положением, поручениями Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее –Руководитель Федерального агентства) и его заместителей.
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Минпромторга России, а также в пределах своей компетенции с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, межрегиональными территориальными управлениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и подведомственными Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии организациями (далее –МТУ, подведомственные организации).
II. Задачи Управления
4. Основными задачами Управления являются:
1)организация и проведение работ по выполнению функций национального органа по стандартизации;
2)формирование, поддержание в рабочем состоянии и развитие Федерального информационного фонда стандартов и других информационных ресурсов в сфере ведения Управления;
3)обеспечение выполнения работ (услуг) по стандартизации оборонной продукции согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. No 1567 «О порядке стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией»;
4) организационно-методическое руководство работами по классификации и каталогизации;
5) в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. No 1458 «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям» обеспечениереализацииФедеральным агентством функций федерального органа исполнительной власти, осуществляющим определение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии (далее –НДТ) для конкретной областиприменения и создающим технические рабочие группы (далее –ТРГ), которые включают экспертов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственных научных организаций, некоммерческих организаций, в том числе государственных корпораций;6)организацияинформационного сопровождениядеятельности в области подтверждения соответствия в части закрепленных за Федеральным агентством полномочий.
III. Функции Управления
5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет следующие функции:в области организации и проведенияработ по выполнению функций национального органа по стандартизации:
1) осуществление методического руководства и контроля научно-технической деятельностиподведомственного Федеральному агентству институтастандартизации;
2) формирование и подготовка к утверждению программы национальной стандартизации;
3) осуществление мероприятий, направленных на реализацию программы национальной стандартизации в установленные сроки;
4) обеспечение опубликования уведомлений о разработке, завершении публичного обсуждения и утверждении национальных стандартов с использованием информационной системы в сфере стандартизации;
5) подготовка к утверждению национальных стандартов;
6) создание технических комитетов по стандартизации (далее –ТК) и координация их деятельности;
7) организация и методическое руководство работами технических комитетов по стандартизации, разработка предложений по совершенствованию и оптимизации структуры ТК;
8) координация работы ТК, оптимизация их количественного и качественного состава, разработка предложений по структуре ТК по области деятельности, подготовка проектов приказов Федерального агентства о создании ТК, согласование положения о ТК, организация работы секретариатов ТК в институте стандартизации;
9) организацияработы по выполнению обязательств российской стороны в международных и региональных организациях по стандартизации, в том числе, формирует на основе предложений ТК, ассоциаций, предприятий, органов государственного управления проекты программ стандартизации и работ по сотрудничеству в области международной и межгосударственной стандартизации на многосторонней и двусторонней основе по закрепленной продукции, включая работы в рамках Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК), Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Межгосударственного совета по стандартизации, сертификации и метрологии (МГС), Организации Объединённых Наций, Европейского комитета по стандартизации (СЕНЭЛЕК), Европейского комитета электротехнической стандартизации, других международных и региональных организаций;
10) организацияи осуществлениеметодическогоруководствадеятельности по стандартизации Федерального агентства в рамках международных ирегиональных организаций по стандартизации на многосторонней и двусторонней основе;
11) осуществление в рамках компетенции Управления организационно-методической помощи в деятельности федеральных органов исполнительной власти, саморегулируемых организаций, ассоциаций, концернов, предприятий и других заинтересованных лиц в области стандартизации;
12) проведение систематического анализа и оценки достигнутого уровня развития стандартизации и унификации изделий;
13) организация разработки основополагающих стандартов национальной системы стандартизации, рекомендаций по стандартизации;
14) участие в разработке разделов по стандартизации нормативного обеспечения федеральных целевых программ;
15) организация и подготовка заключений по проектам федеральных целевых программ, а также межотраслевых и межгосударственных научно-технических и инновационных программ, в сфере стандартизации;
16) ведение перечней стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования;
17) участие в межотраслевых совещаниях, конференциях, семинарах, круглых столах, в подготовке материалов для средств массовой информации по вопросам национальной системы стандартизации;
18) организация открытого диалога с бизнес-сообществом, всеми заинтересованными сторонами по вопросам национальной стандартизации с целью достижения общего консенсуса;в области формирования, поддержанияв рабочем состоянии и развитияФедерального информационного фонда стандартов и других информационных ресурсов в сфере ведения Управления:
19) Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;20)Федерального информационного фонда стандартов;
21) разработка предложений по совершенствованию и оптимизации структуры Федерального информационного фонда стандартов;
22) обеспечение надлежащего комплектования Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, централизованного учета, регистрации, хранения, своевременной актуализации документов Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, предоставления пользователям информации о документах Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов, документов Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартови их копий;
23) обеспечение применения международных, региональных и зарубежных стандартов в работах по стандартизации в Российской Федерации;
24) организация проведения экспертизы проектов национальных стандартов, проектов предварительных национальных стандартов, подготовка к утверждению и регистрации национальных и предварительных национальных стандартов, а также СТО, ТУ и технических спецификаций (отчетов);в области стандартизации оборонной продукции;
25) осуществление деятельности в соответствии с приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 сентября 2019 г. No 2307 «Об организации в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии работ по стандартизации оборонной продукции»:
в области организационно-методического руководства работами по классификации и каталогизации;
26)проведение работ по разработке (в закрепленной области), принятию, введению в действие и ведению общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области;
27)организацияпроведенияэкспертизы проектов общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений и рассмотрение проектов общероссийских классификаторов и других касающихся их документов, создаваемых в установленном порядке техническим комитетом по общероссийским классификаторам;
28)обеспечениепредставленияпринятых общероссийских классификаторов и внесенных в них изменений в Федеральную службу государственной статистики;
29)осуществлениекоординацииразработки и ведения закрепленных за Федеральным агентством разделов федерального каталога продукции;
30)организационно-методическое руководство работами по созданию федеральной системы каталогизации для федеральных государственных нужд;
31)организует ведение государственного кадастра гражданского и служебного оружия в качестве раздела федерального каталога;в сфере реализации Федеральным агентством функций федерального органа исполнительной власти, осуществляющегоопределение технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии:
32) руководство определением технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве НДТ для конкретной области применения, а также разработкой, актуализацией и опубликованием информационно-технических справочников по НДТ;
33) методическое руководство и контроль деятельности Бюро НДТ для координации деятельности ТРГ при разработке информационно-технических справочников по НДТ;
34) разработкапроектов документов Федерального агентства в области НДТ;
35) обеспечениепроведенияпроцедуры публичного обсуждения проектов информационно-технических справочников по НДТ;
36) обеспечениепроведенияэкспертизы проектов информационно-технических справочников по НДТ в техническом комитете по стандартизации «Наилучшие доступные технологии» (далее –ТК «Наилучшие доступные технологии»);
37) обеспечениеподготовкик утверждению и опубликованию информационно-технических справочников по НДТ;
38) участиев мероприятиях по линии международных организаций, сотрудничества с зарубежными странами в области НДТ;
39) разработкапредложенийи материаловдля рассмотрения на заседаниях коллегии Федерального агентства по вопросам в области НДТ;
39) осуществлениеподготовкисправочных, аналитических, отчетных и информационных материалов по вопросам деятельности Федерального агентства в области НДТ;
40) осуществлениеподготовкиинформации по НДТ для ее опубликования на официальном сайте Федерального агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в средствах массовой информации;
41) осуществлениевзаимодействияпо вопросам внедрения НДТ с Фондом развития промышленности, с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также подведомственными Федеральному агентству предприятиями, учреждениями и организациями;в сфере организации информационного сопровождения деятельности в области подтверждения соответствия в части закрепленных за Федеральным агентством полномочий:
42) обеспечениепубликацииинформации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования;
43) осуществлениеведенияединого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации, в том числе:осуществление регистрациисистем добровольной сертификации в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации (далее –единый реестр) и обеспечение опубликования сведений из единого реестра;осуществлениепредоставлениясведений из единого реестра по запросам заинтересованных лиц;организацияисполненияфункции Администратора доходов федерального бюджета в части платы за регистрацию систем добровольной сертификации;организациявзаимодействияс федеральными органами исполнительной власти в системе межведомственного электронного взаимодействия по обмену информацией, необходимой для предоставления государственной услуги по ведению единого реестра.
IV. Права Управления
6. Управление в целях осуществления своих функций вправе:
1) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и иных организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
2) в пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Федерального агентства, МТУ и подведомственных организаций справочные и информационные материалы и документы, необходимые для реализации возложенных на Управление задач и функций;
3) вносить на рассмотрение руководству Федерального агентства предложения по вопросам деятельности Управления;
4) запрашивать и получать от структурных подразделений Федерального агентства необходимые стратегические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по всем вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
5) участвовать в работе конкурсных, аукционных и приемочных комиссий, привлекать научные, экспертные организации к работе комиссий в установленном порядке;
6) организовывать работу по сопровождению заключенных государственных контрактов;
7) привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Федерального агентстваработников соответствующих структурных подразделений, а также с согласия руководителей МТУ и подведомственных организаций их работников для подготовки проектов нормативных правовых актов и для разработки и реализации мероприятий, проводимых Управлениемвпределахсвоей компетенции;
8) проводить в пределах своей компетенции совещания, конференции, семинары и иные мероприятия с участием представителей структурных подразделений Федерального агентства, МТУ и подведомственных организаций, и иных организаций, с согласияих руководителей;9)вести переписку с органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными органами по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;
10) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
11) принимать участие в установленном порядке в работе конференций, совещаний, семинаров, круглых столов и иных мероприятий (в том числе международных) по вопросам, входящим в сферу ведения Управления;
12) подготавливать предложения руководству Федерального агентствао создании рабочих групп, в том числе межведомственных, и (или) участвовать в установленном порядке в работе этих групп;
13) пользоваться в установленном порядке государственнымиинформационными ресурсами Федерального агентстваи иных органов государственной власти, информацией, имеющейся у органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.
V. Организация деятельности Управления
7. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Руководителем Федерального агентства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Руководителем Федерального агентства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
9. Структура и штатное расписание Управления утверждается РуководителемФедерального агентства. Государственные гражданские служащие Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Федерального агентства в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.
10. Структура Управления включает следующие отделы:отдел стандартизации в секторах промышленности;отдел стандартизации высокотехнологичных отраслей промышленности и оборонной продукции;отдел классификаторов, каталогизациии оценки соответствия.
11.Начальник Управления:
1) распределяет должностные обязанности работников Управления и распределяет обязанности между заместителями начальника Управления, дает им поручения и контролирует их выполнение;
2) обеспечивает разработку и утверждениеположения об отделах Управления;
3) принимает участие в разработке проектов должностных регламентов работников Управления;
4) вносит в установленном порядке предложения Руководителю Федерального агентстваоб изменении структуры, численности и штатного расписания Управления;
5) вносит в установленном порядке предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и освобождении от должности, об оплате труда государственных гражданских служащихУправления, о наложении дисциплинарных взысканий;
6) вносит в установленном порядкепредложения о поощрении, награждении государственными наградами, ведомственными наградами Минпромторга России, а также наградами Федерального агентства, а также предложения о представлении государственных гражданских служащихУправления к присвоению классных чинов;
7) вносит в установленном порядке предложения об аттестации, о подготовке, переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащихУправления;
8) организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Минпромторга России, руководства Федерального агентства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
9) принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Федерального агентства, а также в совещаниях, проводимых руководством Федерального агентства, при обсуждении вопросов, относящихся к компетенции Управления;
10) подписывает документы, направляемые от имени Управления, в структурные подразделения Федерального агентства, иные федеральные органы исполнительной власти, МТУ, подведомственные организации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения и иные организации в том числе общественные;
11) контролирует исполнение государственными гражданскими служащими Управлениязаконодательных и иных нормативных правовых актов, приказов и указаний руководства Федерального агентства, дает указания, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Управления, проверяет их исполнение;
12) рассматривает поступившие в Управление документы, организует работу по подготовке проектов ответов и принимает решения по ним, подписывает принятые решения и документы, исходящие из Управления;
13) утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
14) организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение государственными гражданскими служащими Управленияобращений, жалоб граждан, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
15) лично осуществляет в установленном порядке прием граждан;
16) представляет руководству Федерального агентства предложения о включении работников Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки;
17) организует разработку проектов правовых и нормативных правовых актов Федерального агентства по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
18) осуществляет иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Управления, приказами Федерального агентства, поручениями руководства Федерального агентства, своим должностным регламентом.
12. Начальник Управления имеет право:
1) проводить совещания, давать указания МТУ, подведомственным организациямвести в установленном порядке самостоятельную переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2) привлекать по согласованию с руководством Федерального агентства специалистов других структурных подразделений Федерального агентства, министерств (ведомств), предприятий, научно-технических обществ, ассоциаций и других организаций для решения отдельных задач, возложенных на Управление;
3) выносить на рассмотрение руководства Федерального агентства вопросы, касающиеся направлений деятельности Управления и его взаимодействия с другими структурными подразделениями Федерального агентства;
4) представлять Федеральноеагентства в Минпромторге России, государственных и общественных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
5) получать в установленном порядке от других структурных подразделений центрального аппарата Федерального агентства, МТУ, подведомственных организаций документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций, а также материалы к заседаниям коллегии, научно-технического и других советов и совещательных органов, образуемых Федеральным агентством, а также к совещаниям у руководства Федерального агентства, к заседаниям и совещаниям, проводимым Минпромторгом России и федеральными органами законодательной и исполнительной власти с участием Федерального агентства;
6) созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, привлекать для участия в них специалистов структурных подразделений Федерального агентства, МТУ, подведомственных организаций;
7) осуществлять в установленном порядке переписку по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
8) вносить предложения по структуре и штатному расписанию Управления.
13. Начальник Управления непосредственно подчиняется Руководителю Федерального агентства, а в части, касающейся сферы ведения Управления,-заместителю Руководителя Федерального агентства в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Руководителя Федерального агентства.
14. Заместители начальника Управления:
1) в соответствии с распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных на Управление настоящим Положением, руководят порученными им участками работ, координируют деятельность отделов Управления, выполняют другие функции, делегированные им начальником Управления;
2) в период отсутствия начальника Управления один из его заместителей руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач, несет ответственность за деятельность Управления в этот период.
15. Профессиональная служебная деятельность государственных гражданских служащих Управления осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Управления, а также их должностными регламентами.
